Предпринимательство может развиваться при наличии в стране определенных внешних и внутренних факторов, в совокупности обеспечивающих благоприятные возможности для развития цивилизованного предпринимательства, т.е. если сформирована определенная предпринимательская среда.

Под предпринимательской средой следует понимать сложившуюся в стране благоприятную социально-экономическую; политическую; гражданско-правовую ситуацию, обеспечивающую экономическую свободу дееспособных граждан для занятия предпринимательской деятельностью.

Предпринимательская среда подразделяется на внешнюю , не зависимую от самих предпринимателей, и внутреннюю , которая формируется непосредственно ими самими.

Предпринимательская среда формируется на основе развития производственных сил, совершенствования производственных отношений, создания благоприятного общественного и государственного менталитета, формирования рынка как среды деятельности предпринимателей и других важных условий.

Экономическая свобода наряду с другими факторами является определяющим условием развития предпринимательства. Сущность экономической свободы состоит в установлении гарантий со стороны государства на разных уровнях управления экономикой дееспособным гражданам и их объединениям (юридическим лицам) на осуществление законной предпринимательской деятельности.

Экономическая свобода означает, что всем гражданам гарантируется возможность полного использования своих способностей, личностных качеств, имущества для осуществления активной экономической деятельности. В связи с этим большое значение имеет практическая реализация положений правовых норм, не допускающих организацию экономической деятельности, направленной на монопольное положение отдельных хозяйствующих субъектов и недобросовестную конкуренцию и рекламу.

Важное значение для обеспечения экономической свободы и, следовательно, развития предпринимательства имеет реализация на практике положений ст. 35 Конституции страны, в которой установлены следующие фундаментальные положения:

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Наличие движимого и недвижимого имущества является материально-техническим условием создания собственного дела, условием развития предпринимательства. В ГК РФ (ст. 209) говорится, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Важным для обеспечения прав экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности является положение п. 4 ст. 212 ГК РФ, устанавливающее, что права всех собственников защищаются равным образом. В Конституции РФ это положение сформулировано так: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (п. 2 ст. 8).

Внешняя предпринимательская среда и ее характеристики

Под внешней предпринимательской средой понимается совокупность внешних факторов и условий, прямо или косвенно влияющих на становление и развитие предпринимательства. Внешняя среда по отношению к предпринимателям является средой объективной и действует независимо от их желаний. Чтобы добиться успеха, предприниматели должны хорошо знать все внешние факторы и условия, чтобы в своей деятельности предвидеть их влияние на конечные результаты своего бизнеса.

Внешняя предпринимательская среда включает в себя ряд подсистем, которые представлены на рисунке 1.

В управленческой мысли представление о значении внешнего окружения и необходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации появилось в конце 50-х годов 20 века. Это стало одним из важнейших вкладов системного подхода в науку управления, т.к. подчеркивалась необходимость рассматривать предприятие как целое, состоящее из взаимосвязанных частей, в свою очередь связанных с внешним миром.

Быстрые изменения в окружающем мире заставили обратить на внешнюю среду еще большее внимание. Даже если бы изменения не были столь значительны, руководителям все равно пришлось бы учитывать среду, поскольку организация как открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, потребителей.

Задача предпринимательства - уметь выявлять те существенные факторы в окружении, которые повлияют на его организацию. В этом отношении предпринимательские организации подобны биологическим организмам. Согласно теории эволюции Чарльза Дарвина, сохранившиеся виды выжили потому, что смогли эволюционировать и приспособиться к изменениям в своей среде. И предпринимательские фирмы должны приспосабливаться к своей среде, чтобы выжить и сохранить эффективность. Таким образом, предприниматели должны исповедовать дарвинизм в среде организации, чтобы в мире быстрых изменений, где выживают только приспособившиеся, его фирма не оказалась в числе исчезнувших.

Факторы внешней среды принято делить на две основные группы: силы прямого и косвенного воздействия. Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции предприятия. К этим факторам относят поставщиков, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребителей и конкурентов.

Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но, тем не менее, сказываются на них. Это такие факторы, как состояние экономики, НТП, социально-культурные и политические изменения, влияние групповых интересов и международные события.

Дадим краткую характеристику отдельных подсистем, в совокупности представляющих внешнюю предпринимательскую среду. Существенное значение для развития в стране предпринимательства имеют позитивное состояние экономики , характеризующееся формированием условий для становления конкурентного рынка как среды существования предпринимателей, а также поступательное осуществление экономических реформ , обеспечивающих возможность доступа предпринимателей ко всем видам ресурсов (кроме запрещенных законом), необходимых для развития их деятельности.

На развитие предпринимательства положительно (или отрицательно) влияют следующие экономические инструменты: уровень ставки рефинансирования, устанавливаемой ЦБ России; уровень инфляции; число налогов (обязательных сборов, платежей) и размеры налоговых ставок; уровень цен (тарифов) на определенные виды ресурсов, особенно на продукцию (услуги) естественных монополий; недопущение установления монопольно высоких или, наоборот, низких цен, соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

Все более важным становятся стабильность национальной денежной единицы, повышение уровня ее покупательной способности и другие экономические факторы и условия.

Успешному развитию предпринимательства способствует льготное кредитование предпринимательских проектов, сокращение числа налогов, сборов, уменьшение налоговых ставок. Развитие предпринимательства тормозят экономические и финансовые кризисы, не только в собственной стране, но и других странах и регионах.

Несомненно, для развития предпринимательства требуются стабильность политической обстановки в стране и в отдельных регионах, согласие между всеми ветвями власти, признание ими того факта, что без развития цивилизованного предпринимательства невозможны экономический рост, эффективное развитие всех отраслей экономики и повышение благосостояния общества.

Развитие предпринимательства возможно только при создании адекватной перспективному развитию страны правовой среды , не декларирующей, а четко устанавливающей права, обязанности и гарантии дееспособным гражданам на занятие предпринимательством или иной законной экономической деятельностью, защищающей предпринимателей от противоправных действий государственных (муниципальных) органов, должностных лиц, криминальных структур. Необходимо установить ответственность предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов, регламентирующих хозяйственную деятельность. В стране должен «править бал» его Величество закон, а не чиновники, пусть даже очень высокого ранга, не олигархи, не рэкетиры и не криминальные элементы. Если это положение станет правилом, а не исключением, то можно с уверенностью сказать, что предпринимательство в России будет развиваться поступательно.

За последние годы приняты и начинают положительно влиять на формирование предпринимательского слоя такие важнейшие федеральные законы, как Гражданский кодекс РФ (ч.1 и 2); Арбитражный и Арбитражно-процессуальный кодексы РФ; Уголовный кодекс РФ; Таможенный кодекс РФ; федеральные законы об Акционерных обществах; об Обществах ограниченной ответственности; о производственных кооперативах, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и другие. Однако многие правовые акты декларативны, не имеют прямого действия на развитие предпринимательства. Главный же недостаток большинства правовых актов - они не исполняются. Другой существенный недостаток - изобилие подзаконных актов (инструкций, положений, указаний) фактически тормозящих развитие предпринимательства.

Таким образом, на нынешнем этапе развития экономики большое значение имеет усиление регулирующей роли государства в процессе становления цивилизованного предпринимательства, защита законных интересов предпринимателей, обеспечение им гарантий. Государство не должно вмешиваться в конкретную предпринимательскую деятельность, т.к. по своей сути предпринимательство - это свободная деятельность дееспособных граждан, но вместе с тем государство должно обеспечивать защиту экономической и политической свободы.

Рис. 1. Структура внешней предпринимательской среды

К характеристикам внешней среды относятся:

1. Взаимосвязанность факторов: сила, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Так же, как изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора внешней среды влияет на другие. Например, в 70-е годы снижение поставок нефти в силу политических факторов и целей других стран, оказало сильное воздействие на общее состояние экономики США. Рост цен на продукты нефтепереработки повлек за собой общее повышение цен почти на всё. Это изменение стало катализатором серии правительственных акций, например, распределение топлива, установление нормативов на эффективность использования топлива, введение налогов на сверхприбыль нефтяных компаний, разработки крупного федерального проекта по преодолению энергетической зависимости от других стран.

Некоторые фирмы, выпускавшие автомобили и занимавшиеся автотуризмом, пострадали из-за оттока потребителей. Но в некоторых случаях эффект оказался положительным. Пошли в гору дела у ряда фирм, производящих теплоизоляционные материалы, разрабатывающих синтетические топлива и выпускающих электромобили и устройства, работающие от солнечной энергии. В то же время в этих секторах возросла конкуренция, поскольку многие фирмы решили добиваться своей доли в развивающихся отраслях производства.

2. Сложность: число и разнообразие факторов, значимым образом влияющих на организацию. Под сложностью внешней среды понимается число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора.

Если говорить о числе внешних факторов, на которые предприятие вынуждено реагировать, то если на него давят государственные постановления, частое перезаключение договоров с профсоюзами, несколько заинтересованных групп влияния, многочисленные конкуренты и ускоренные технологические изменения, можно утверждать, что эта организация находится в более сложном окружении, чем организация, озабоченная действиями всего нескольких поставщиков, нескольких конкурентов, при отсутствии профсоюзов и замедленном изменении технологии. Подобным образом, когда речь идет о разнообразии факторов, фирма, использующая всего несколько исходных материалов, нескольких специалистов и ведущая дела всего с несколькими фирмами своей страны, должна считать условия обеспечения менее сложными, чем организации, у которой эти параметры иные. По показателю разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая разные технологии, претерпевающие более быстрое развитие, чем организация, которой все это не касается.

Один исследователь суммирует последствия сложностей такого рода для управления: «Организации, работающие в несложной среде, обладают одним преимуществом: им приходится иметь дело всего с несколькими категориями данных, необходимых для принятия решений». В менее сложном окружении нужна и менее сложная организационная структура.

3. Подвижность: относительная скорость изменения среды . Подвижность среды - это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Многие исследователи указывали, что окружение современных предприятий изменяется с нарастающей скоростью.

Эта тенденция является общей, но есть фирмы, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Например, скорость изменения технологии и параметров конкурентной борьбы в фармацевтической, химической и электронной промышленности выше, чем в машиностроении, производстве запасных частей к автомобилям и кондитерской промышленности. Быстрые изменения происходят в авиационно-космической промышленности, производстве компьютеров, биотехнологии и сфере телекоммуникаций.

Менее заметные относительные изменения затрагивают мебельную промышленность, производство тары и упаковочных материалов, а также пищевых консервов.

Кроме того, подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. К примеру, во многих фирмах отдел исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью среды, поскольку он должен отслеживать все технологические нововведения. С другой стороны, производственный отдел может быть погружен в относительно медленно изменяющуюся среду, характеризующуюся стабильным движением материалов и трудовых ресурсов. В то же время, если производственные мощности разбросаны по разным регионам или исходные ресурсы поступают из-за границы, то производственный процесс может оказаться в условиях высокоподвижной среды. Учитывая сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды, фирма или ее подразделения должны опираться на более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных. Это делает принятие решения более трудным процессом.

4. Неопределенность: относительное количество информации о среде и уверенность в ее точности. Неопределенность внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация (или лицо) по поводу конкретного фактора, а также функцией уверенности в этой информации. Если информации мало или есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее высоконадежной. Поскольку бизнес все более становится глобальным занятием, требуется больше и больше информации, но уверенность в ее точности снижается. Зависимость от мнений иностранных экспертов или аналитических материалов, изложенных на иностранном языке, усугубляет неопределенность. Чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.

Внутренняя предпринимательская среда

Внутренняя предпринимательская среда - это определенная совокупность внутренних условий функционирования предпринимательской организации. Внутренняя предпринимательская среда носит субъективный характер : она напрямую зависит от самого предпринимателя, его компетентности, воли, целеустремленности, умения и навыков в организации и ведении бизнеса. К внутренней предпринимательской среде относят следующие факторы: наличие необходимого объема собственного капитала; правильный выбор организационно-правовой формы; выбор предмета деятельности; подбор команды партнеров; знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований; подбор кадров и управление персоналом, его материальное и моральное стимулирование; механизм сохранения предпринимательской тайны и др.

Особое значение для успешной предпринимательской деятельности имеет разработка обоснованного бизнес-плана; прогнозирование рисков; внедрение новых технологий; диверсификация деятельности; владение знаниями и навыками в области стратегического менеджмента.

К факторам внутренней среды относится также соблюдение предпринимателями и наемными менеджерами законов и нормативных актов, регулирующих деятельность данного вида бизнеса или соответствующей организационно-правовой формы предпринимательской организации.

Добиваться успеха будут только те предприниматели, которые постоянно повышают свои знания, хорошо знают правовой механизм организации и ведения бизнеса, умеют совершать сделки, заключать предпринимательские договоры и получать причитающиеся по ним дивиденды.

Только те предприниматели, которые имеют долгосрочную обоснованную цель, поддерживаемую сотрудниками фирмы, которые принимают обоснованные решения, нацеленные не на сиюминутный успех, а на долгосрочную перспективу, могут добиться успеха.

Успех предпринимательства зависит от действия факторов, образу­ющих в совокупности предпринимательскую среду. Факторы, зачас­тую не зависящие от предпринимателя, образуют внешнюю среду. Фак­торы, действие которых связано с решениями предпринимателя, состав­ляют внутреннюю предпринимательскую среду.

Внешняя среда представляет собой совокупность конкретных эко­номических, социальных и политических условий, в которых действу­ет предприниматель. Следует различать общую внешнюю среду и ра­бочую внешнюю среду предпринимательства. Общую внешнюю среду составляют экономические, политические и правовые факторы, харак­терные для общества и страны в целом. Действие факторов общей внеш­ней среды не зависит от воли предпринимателя, успешность его дей­ствий зависит от того, насколько он может адаптироваться к ним и про­гнозировать последствия их изменений.

Совокупность экономических факторов характеризует внешнюю мак­роэкономическую среду предпринимательства. Ошибкой было бы счи­тать, что главным экономическим фактором предпринимательской дея­тельности являются капиталистические отношения. Предпринима­тельство возникло задолго до укрепления капиталистического способа производства, оно появилось вместе с товарным производством, т. е. с возникновением производства товаров для рынка. Наличие развитых рыночных отношений - главный экономический фактор предприни­мательства. Рыночные отношения имеют две главные составляющие: частную собственность и конкуренцию.

На успех предпринимательства большое влияние оказывают такие макроэкономические факторы, как стоимость кредита, валютный курс, таможенные пошлины, налоговая система.

Социальные факторы влияют на предпринимательство в различ­ных отраслях экономики не одинаково. Например, в книжном деле они определяют мотивы потребителей для покупки книг, их платежеспо­собность, активность на книжном рынке. Социальные условия должны учитываться при прогнозировании производства и спроса, определять маркетинговую политику предпринимателя. Социальные задачи, по­ставленные предпринимателем, формулируются в философии фирмы.

Для предпринимательства всегда большое значение имел полити­ческий фактор. Отношение власти к предпринимательству в конкрет­ной стране (или даже в ее отдельном регионе) обозначают термином «климат», который может быть «благоприятным» или «неблагоприят- ным» для предпринимательства. В полном объеме предпринимательс­кая деятельность развивается там, где политическая власть обеспе­чивает свободу предпринимательства, защищает его права, рассмат­ривает предпринимателей как один из важнейших интеллектуальных ресурсов страны.

Политические условия определяют правовые факторы. Отношения между предпринимателем и государством, между предпринимателем и другими предпринимателями регулируются правовой системой госу­дарства, в которую входят такие базовые правовые документы, как Граж­данский и Налоговый кодексы, Таможенный и Арбитражный кодексы, Трудовой кодекс. Существует система лицензирования (разрешения) отдельных видов деятельности, а также законы, учитывающие специ­фику той или иной сферы или формы предпринимательства.

Рабочую внешнюю среду образуют фирмы, с которыми предприни­матель осуществляет деловое взаимодействие, необходимое для осуще­ствления предпринимательской деятельности. К ней также относятся каналы взаимодействия, финансовые и материальные потоки и т.д. Иногда для обозначения рабочей среды используют термины бизнес-среда, взаимодействие с субъектами которой осуществляется в форме бизнес-связей (трансакций). Рабочая среда оказывает непрерывное вли­яние на бизнес предпринимателя, от ее эффективного использования зависит эффективность бизнеса. Компоненты рабочей среды и предпри­нимательские действия оказывают друг на друга взаимное влияние.

Внутренняя среда. Определяется многими факторами: объемом соб­ственного капитала, организационно-правовой формой предпринима­тельства, объектом предпринимательства, отношениями с партнерами, знанием рынка, эффективностью маркетинговых исследований и мар­кетинговых коммуникаций, подбором исполнительских кадров и менед­жеров, системой стимулирования кадров, уровнем информационного обеспечения, доверием со стороны кредиторов и поставщиков и систе­мой отношений с ними.

Немаловажную роль во внутренней предпринимательской среде иг­рают субъективные факторы. Состояние внутренней среды напрямую зависит от личности предпринимателя, его компетентности, мораль­но-волевых качеств, целеустремленности, уровня притязаний к среде, умений и навыков в организации и ведении бизнеса. Большое значе­ние имеет имидж предпринимателя в предпринимательской среде (це­ховой престиж), у поставщиков и потребителей, кредиторов, в средствах массовой информации, его культура и этика взаимоотношений с парт­нерами и сотрудниками.

Тема: Внешняя и внутренняя среда предпринимательства

Тип: Контрольная работа | Размер: 21.28K | Скачано: 69 | Добавлен 19.01.13 в 13:51 | Рейтинг: 0 | Еще Контрольные работы

Вуз: не указан

1. Внешняя среда предпринимательства 3

2. Внутренняя среда предпринимательства 13

Список использованной литературы 22

1. Внешняя среда предпринимательства

Развитие предпринимательства - сложный, комплексный процесс, включающий в себя воспроизведение, поступательное изменение целей, задач, принципов, функций и методов деятельности. Развитие предпринимательства означает качественный рост "деловых людей и фирм, осуществляемый путем расширения сфер деловой активности, повышения их организационного и технического уровня, достижения экономической эффективности в условиях конкуренции и направленный на интенсивное функционирование рыночной системы в целях достижения и укрепления благополучия общества».

Однако развитие предпринимательских структур зависит, прежде всего, от состояния и воздействия факторов внешней среды. Следует отметить,

что предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды даже в условиях стабильно функционирующей рыночной экономики. В условиях же переходной экономики внешняя среда предпринимательства отличается исключительной подвижностью и изменчивостью, сочетанием разрушающейся старой экономической системы и недостаточно развитым уровнем рыночных отношений.

Но прежде чем проанализировать состояние взаимодействия факторов внешней среды и предпринимательских структур, необходимо рассмотреть их понятийный аппарат.

По своей сути предпринимательская структура есть типичный пример организации как сложной экономической системы, поэтому необходимо априори определиться с терминологией "экономическая система", "внешняя среда". И на этой основе выяснить механизм взаимодействия предпринимательских структур и внешней среды, определить проблемы, закономерности и тенденции развития предпринимательства в условиях переходной экономики.

Характер взаимодействия предпринимательских структур и внешней среды является очень важным моментом для понимания сущности самой рыночной экономики и ее субъектов. Внешняя среда и предпринимательство - две стороны рыночного хозяйства, активно взаимодействующие друг с другом, побуждая к изменению и развитию. Эти взаимодействия, на наш взгляд, составляют важнейший момент формирования рынка в России, поскольку позволяют увидеть и оценить более широкий и конкретный круг условий осуществления реформ, чем общие условия рыночной экономики.

Термин система прочно вошел в экономическую науку. Категория "экономическая система" превратилась в широко используемое словосочетание. Слово "система" означает упорядоченный объект, которому предписано определенное правило организации, в соответствии с этим правилом выделены структурные элементы, указаны взаимосвязи между ними.

Собственно говоря, системы являются объектом изучения целого ряда наук. В рамках этих наук изучаются законы их функционирования и развития, моделируются процессы движения систем, анализируется возможность перенесения выявления закономерностей движения систем одного типа на системы другого типа, используя изоморфизм структур систем. Реальная возможность такого перенесения на практике вооружает дополнительными методами исследования, позволяет лучше понять механизм регулирования и управления систем.

Система — это совокупность элементов, функционирующая как единое целое, или точнее: совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность. Элемент — далее неразложимый компонент системы при данном способе ее рассмотрения. Собственно говоря, все элементы различны, но каждый из них является носителем некоторых фиксированных свойств, существенных для изучения. Они взаимосвязаны. Характер связи внутри системы определяют сами элементы. Элементы детерминируют систему. Система может быть охарактеризована в количественном и качественном аспектах. Качественная сторона системы - ее целостность, интегративное свойство, присущее системе как целому, отличное от свойств составляющих ее элементов. Появление нового качества связано с процессом интеграции системы, с действием структурирующего фактора, соединяющего элементы системы в неразрывное целое. Структурирующий фактор выражает зависимость всех частей системы (элементов и подсистем всех уровней иерархии).

Взаимозависимость частей системы представлена совокупностью интересов экономических агентов. Именно она определяет их целенаправленную совместную деятельность. В связи с этим в качестве базы структурирующего фактора, его аргументов для всех экономических систем выступают интересы (индивидуальные, коллективные, общественные), проявляющиеся в рамках соответствующей системы и реализующиеся в процессе ее движения. Поэтому структурирующий фактор в каждом конкретном случае определяет условия функционирования и развития системы в целом и любой из ее частей. Это условие существования всех ее структурных элементов, находящихся во взаимосвязи, взаимозависимости и подчиненности. С этих позиций совокупность интересов (общественных, коллективных, индивидуальных) реализуется в процессе, объединяющем все части системы воедино, в системообразующем (структурирующем) процессе.

На микроуровне (уровень субъекта хозяйствования) системообразующим фактором является процесс индивидуального воспроизводства системы. Элементы системы выполняют различные функции, направленные на достижение целей, общих для всех частей системы. Экономическими целями для оптимальной модели поведения предпринимательских структур являются: максимизация прибыли и обеспечение безопасности функционирования предприятия — укрепление своего состояния в условиях нестабильности внешней среды.

На макроуровне (уровень национальной экономики) это - процесс общественного жизнеобеспечения, воспроизводства. Экономическими целями в данном случае могут быть: обеспечение безопасности жизнедеятельности населения страны в современном мировом пространстве; национальная экономическая безопасность; достижение оптимального уровня занятости трудоспособного населения в производственном процессе (минимизация безработицы); финансовая стабилизация и др.

Качество системы определяется элементами (их природой, свойствами) и структурой (связью между элементами, взаимодействием элементов). Под структурой в работе понимается совокупность устойчивых отношений, закономерных связей между элементами системы. Следует отметить, что структура экономической системы достаточно сложная, в ней выделяются промежуточные комплексы, объединяющие разные части, элементы системы. Сложность структуры может быть и качественно иной, когда различные пересекающиеся группы элементов системы детерминируют различные структуры. В этом случае говорят, что исходная система обладает свойством полиструктурности.

Проведенный анализ показывает, что в настоящее время не существует единой трактовки понятия экономической системы. Это обусловлено прежде всего многомерностью рассматриваемого объекта и отсутствием единого общепринятого определения системы вообще. В экономической литературе подчас отождествляются неидентичные категории "экономические системы", "хозяйственные системы", "общественные системы". Поэтому, чтобы дать полное определение категории "экономические системы", нужно базовое понятие "система" вообще дополнить выражением специфики экономической системы, ее элементов и связей между ними, их особенностей и свойств. Для этого надо указать признак, отличающий элементы этой системы, структурные единицы системы — носители этих отношений (хозяйствующие субъекты), а также механизм их взаимодействия.

Элементы системы ограничиваются системой отношений при решении общих проблем функционирования и развития экономических систем.

Следует иметь в виду, что при анализе конкретной экономической системы в число подсистем (элементов) необходимо включать и неэкономические отношения, так как надо учитывать присущие производственным отношениям социальные особенности.

В настоящее время существуют различные подходы к выделению экономической системы из внешней среды и ее связей с другими экономическими и неэкономическими системами. Данные подходы можно разделить на кибернетические и некибернетические.

Кибернетический подход делает возможным применение в исследовании экономических систем методологии теории систем, системного анализа, основанного на системном подходе.

Выделение экономической системы с точки зрения кибернетического подхода состоит в четком информационном описании системы: описание самого объекта и его внешней среды, т. е. описание эндогенных и экзогенных параметров системы; описание связей элементов системы с внешней средой, т. е. описание процессов объекта, описание динамики процессов, т. е. композиции, пространственно-временного изменения системы. Некибернетические подходы состоят в определении некоторых особо важных характеристик системы, выступающих концентрацией основных свойств элементов и структуры системы, выделении критериев классификации, изменении самой системы, переходе ее к новому качеству, этапу развития.

Избираемые методы исследования систем в рамках этих подходов существенно ограничивают теоретические исследования, однако интуитивно правильно сделанный выбор критерия может служить эффективным способом анализа общих закономерностей движения экономических систем и не может быть полностью проигнорирован.

А. Хоскинг выделяет семь элементов внешней среды: экономическая обстановка, политическая ситуация, правовая среда, социально-культурная среда, технологическая среда, физическая или географическая среда и, наконец, институциональная организационно-техническая среда, в которую включена вся совокупность институтов от рекламных агентств до банков, с помощью которых бизнес ведет свои дела.

Внешняя среда, как считают И. Ансофф и некоторые другие зарубежные экономисты, включает все силы предприятия, с которыми оно сталкивается в своей стратегической деятельности.

Относительно малого предпринимательства А. Шулус дает следующее определение внешней среды малого предприятия. "Внешняя среда малого предприятия" - это совокупность элементов (рынков, рыночных институтов, процессов, отношений и т. д.), непосредственно влияющих на становление и функционирование малого бизнеса. Такие элементы характеризуются рядом признаков (параметров), конкретные состояния которых представляют собой факторы внешней среды.

Разнообразные элементы внешней среды, по мнению А. Шулуса, можно подразделить на пять групп. Первая охватывает совокупность ключевых для малого бизнеса рынков: ресурсных (средств производства, информации, рабочей силы, финансовых ресурсов) и сбытовых. Вторая группа элементов внешней среды представлена важнейшими (с точки зрения малого предприятия) рыночными институтами (государственными и финансово- кредитными) и агентами (крупным и средним бизнесом). В третью группу включаются комплексы (блоки) общественных отношений: правовых, социокультурных и политических, выраженных соответственно в законодательстве, традициях и нормах морали, расстановке политических сил. Четвертая группа объединяет прочие релевантные социально-экономические процессы и явления: экономическую конъюнктуру, преступность, экологию, научно- технический прогресс, структуру народного хозяйства и т. п. В отдельную группу выделяется особый элемент внешней среды малого предприятия - система поддержки малого предпринимательства.

Следует отметить, что современные зарубежные теоретические разработки также выделяют внешнюю среду как главную определяющую функционирования предпринимательства. Остановимся на этом более подробно.

Весьма длительное время представители "классического" и "поведенческого" направлений рассматривали фирму как закрытую систему, не придавая существенного значения разнообразию среды и рассматривая ее состояния как заданные. Сторонники "эмпирической школы" осознали принципиальную важность изменений среды для формирования стратегии фирмы, а отсюда и ее структуры. Тем не менее, их описательные, основанные на изучении истории корпораций исследования мало что давали для проектирования систем управления. Концепции "познавательных систем" принятия решений стали рассматривать адаптивную природу организационных систем, справедливо увидев в этом крупный шаг в изменении подхода к организации управления. Однако в этих теориях внешняя среда и система существовали как относительно автономные целостности, хотя организация активно реагировала на среду, но, подобно биологическому организму, развивалась в соответствии с внутренними свойствами.

Существенный вклад в разработку концепции "организация - внешняя среда" дали теоретики социально-экономических систем, в частности Э. Миллер и А. Райе, применительно к внутриорганизационным группам. Они ставили во главу угла понятие первичной задачи, выполняемой организацией для своего выживания, установили группировку каждого подразделения вокруг "подзадач", факт самостоятельной связи подразделения с противостоящим ему сегментом внешней среды и важность функции контроля границ организации.

Большое внимание вопросам функционирования предпринимательской структуры как "открытой системы" в условиях воздействия на нее различных факторов внешней среды уделено и в отечественной экономической литературе.

При рассмотрении проблемы, "внешняя среда - предпринимательская структура", с точки зрения системного подхода, в отечественной экономической литературе достигнута значительно большая ясность и глубина в разработке проблем системных исследований, в построении логики и методологии их осуществления, а также в определении сущности и оценки системного подхода, системного анализа, чем в работах зарубежных ученых. При этом отечественные экономисты в области системного подхода едины в том, что диалектика выступает для них общей методологией научного исследования, а системный подход, наряду с некоторыми другими общенаучными методами познания, представляет собой одну из форм внутри рыночной рефлексии, т. е. конкретную научную методологию, ограниченную по своему предмету, возможностям, сферам приложения.

Системный подход обладает известной самостоятельностью развития как направление конкретной научной методологии, независимостью от конкретных сфер, объектов и социальных условий его применения.

Объективными условиями зарождения системного подхода и его интенсивного проникновения в теорию и практику управления явились усиление взаимосвязанности всех сторон хозяйственной деятельности (экономических, научно-технических, социальных, ресурсных, экологических и т. п.), а также расширение, усложнение, интенсификация как внутриорганизационных отношений фирмы и других организаций, так и их взаимоотношений с внешней средой.

В настоящее время зависимость промышленных корпораций, государственных ведомств, бесприбыльных организаций от изменения рынков, экономической обстановки, общего состояния ресурсов, государственного регулирования, социально-политических потрясений неизмеримо выросла. Усилилась противоречивость, нестабильность, неопределенность отношений во всех сферах, что объективно потребовало выработки комплексных решений и своевременного проведения организационных и других перестроек, соответствующих изменениям внешней среды. Системный подход стал жизненно необходимым для выживания частного бизнеса и для организации государственных регулирующих воздействий на социально-экономическую жизнь.

Вне всякого сомнения, предпринимательская структура функционирует в сложной внешней среде, оказывающей на нее многостороннее и разнообразное воздействие, которое обладает следующими характерными чертами:

1. сложностью, характеризующейся значительным количеством и многообразием воздействующих факторов;

2. взаимозависимостью, характеризующейся высокой степенью взаимосвязанности взаимодействующих факторов;

3. неопределенностью, которая выражается непредсказуемым, слчайным характером многих процессов, сопровождающих бизнес;

4. динамичностью, т. е. высокой скоростью изменения факторов внешней среды предпринимательской структуры.

Все факторы внешней среды предпринимательской структуры можно условно разделить на две большие группы: факторы прямого воздействия и факторы косвенного воздействия.

Факторами прямого воздействия являются: различного рода ресурсы, потребители, конкуренты, законодательство и органы государственного и муниципального управления.

Факторами косвенного воздействия являются: политика, экономика, культура и социальные факторы, научно-технический прогресс, природно-климатические факторы.

Из этого следует, что факторы прямого действия непосредственно влияют на функционирование предпринимательских структур. В то время как факторы косвенного воздействия не оказывают прямого немедленного воздействия на предпринимательскую деятельность, но способствуют ее изменению.

Следует заметить, что современное развитие экономики, взаимозависимость и взаимообусловленность ее структурных элементов придают внешней среде многомерный характер, составные части которой оказывают нередко разнонаправленное воздействие на предпринимательские структуры.

Исходя из широты и периодичности воздействия на фирму, внешнюю среду можно подразделить на отдаленную (макросреду) и среду ближайшего окружения (микросреда), каждая из которых также образуется из нескольких слагаемых.

Макросреда формирует общие условия, в которых функционирует субъект хозяйствования, устанавливая для него и других фирм границы допустимого и недопустимого, и выступает как причина и условие ограничения предпринимательской деятельности и как предпосылка, вызывающая необходимость разработки стратегии предприятия.

Проведенный анализ факторов внешней среды на макроуровне позволил разделить их по следующим группам: социальная среда, политическая среда, научно-техническая, природно-климатическая и экономическая среда.

2. Внутренняя среда предпринимательства

Микросреда - это среда, представленная факторами, которые, с одной стороны, непосредственно воздействуют на предприятие, а с другой - могут управляться им, т. е. среда контролируется предприятием. В микросреде субъект хозяйствования действует активно и представляет ее непосредственно как объект и содержание его преобразовательной деятельности.

Внутренняя среда предпринимательской структуры характеризуется соответствующими рынками: материалов, рабочей силы, готовой продукции, ценных бумаг, товаров-заменителей, финансовой, а также научно- технической продукции. Структура внутренней среды предприятия характеризуется как совокупность функциональных сфер, каждая из которых характеризуется своим особым объектом или объектами.

Данные сферы можно условно подразделить на три составляющие. Первая составляющая представлена процессом производства, который включает все стадии производственного цикла, начиная с заготовительных операций и заканчивая реализацией продукции. Следующая, вторая составляющая включает в себя технологическую цепочку управленческого цикла: планирование, организация, координация, мотивация и контроль. В данном случае менеджмент, или управление, на уровне предприятия реализуется путем выполнения основных функций.

Функция планирования предполагает принятие решения о том, какими должны быть главные (стратегические) цели и что необходимо сделать для достижения этих целей.

Функция организации состоит в формировании соответствующей структуры предприятия, которая дает возможность ему эффективно функционировать для достижения целей. Организация - это процесс построения операционной производственной системы предприятия.

В результате выполнения функции организации возникает производственная социотехнологическая система предприятия, в которой соответствующим методом сориентированы функции людей и техники.

Мотивация - это процесс побуждения сотрудников предприятия к наиболее эффективной деятельности для достижения целей организации и личных целей. Координация предлагает принятие и реализацию соответствующих организационно-управленческих решений на изменившуюся экономическую ситуацию, т. е. изменение внутренней и внешней среды предприятия.

Контрольная функция сосредоточена на выявлении возникающих проблем при движении предприятия к целям раньше, чем эти проблемы станут слишком серьезным барьером для их достижения.

Интегративным фактором, обеспечивающим целостность системы управления предприятием, является руководство, персонифицированное предпринимателем-собственником. Руководитель предприятия синтезирует функциональные составляющие предприятия в единый комплекс и обеспечивает его устойчивое развитие.

Третья составляющая агрегирует элементы субъекта хозяйствования: кадры, социальные и правовые отношения, инновации, финансы и др.

Таким образом, можно сделать следующий вывод. С одной стороны факторы макросреды требуют от предпринимателя, чтобы он к ним приспосабливался в адаптивно-приспособительной форме, а с другой, - на уровне микросреды - занимался их активным преобразованием. Собственно говоря, по этой причине управление, с точки зрения предпринимателя, есть регулирование деятельности предпринимательской структуры под факторы прямого воздействия и учет факторов косвенного воздействия.

В настоящее время в России сформировалась крайне неблагоприятная внешняя среда. Поэтому кризисное состояние дел в сфере отечественного предпринимательства обусловлено во многом именно силой отрицательных процессов, происходящих в его окружении. Вместе с тем стабильное и устойчивое развитие предпринимательских структур в значительной степени зависит или определяется внутренней средой. Поэтому последовательно проанализируем влияние внешней и внутренней среды на функционирование субъектов предпринимательской деятельности.

Формирующиеся сегодня российское предпринимательство, вне всякого сомнения, имеет противоречивый облик. Но встает вопрос, может ли оно быть иным, если сама макроэкономическая система носит уродливый и противоестественный характер.

К основным негативным факторам макросреды следует отнести: несовершенство системы налогообложения, нестабильность и несовершенство нормативно-правовой базы, административные барьеры, отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей, несогласованность действий федеральных и региональных звеньев в системе поддержки предпринимательства, неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков предприятий, отсутствие системы информационного обеспечения предпринимательства и др.

Современное российское предпринимательство — достаточно уникальное явление. Даже с точки зрения ведения бизнеса российские и зарубежные предприниматели решают совершенно разные проблемы.

Согласно социологическим опросам, в США бизнесменов волнуют сугубо предпринимательские проблемы: получение прибыли, управление и поддержка роста бизнеса, регулирование денежных потоков, новые инновационные технологии и др. Вопрос о состоянии экономики страны стоит на 5- м месте в списке 15 важнейших вопросов, доступ к капиталу — на 11-м, коррупция и инфляция не были отмечены вообще.

В России, напротив, основные проблемы находятся за рамками бизнеса как такового. Большинство опрошенных предпринимателей (90%) считают главным тормозом развития их бизнеса налоговую политику государства, 81% - отсутствие нормального законодательства, 67% - крайне затруднительный доступ к капиталу, 66% - нестабильность банковской системы, 55% - коррупцию во властных структурах (51%).

Особо беспокоит тенденция усиления чиновничьего "рэкета", так как практически любое столкновение с должностным лицом ведет к дополнительным расходам. По целому ряду серьезных экспертных оценок, от 30 до 50% своей прибыли предпринимательские структуры направляют на обеспечение соответствующих отношений с представителями государственного аппарата.

По мере развития рыночных отношений органы исполнительной власти и органы местного самоуправления во все большей степени освобождаются от необходимости вмешательства в хозяйственную деятельность. Однако до тех пор, пока за ними сохраняются отдельные полномочия, ставящие действующие на рынке предприятия в зависимость от властей, будет действовать опасность превышения данными органами своих прав в хозяйственной сфере, ущемления интересов хозяйствующих субъектов, создания барьеров на пути дальнейшего развития рыночных отношений.

Следует отметить, что далеко не всегда органы исполнительной власти и местного самоуправления находят соответствующие рыночной экономике методы и способы совершенствования взаимоотношений с предпринимательскими структурами.

Данные коллизии они нивелируют тем, что принимают подзаконные акты, касающиеся вопросов лицензирования, квотирования, чинят препятствия при отведении земельных участков, предоставлении производственных и служебных помещений и др. Так называемые "административные барьеры" способны существенно ограничить развитие предпринимательской деятельности в целом, а для субъектов малого предпринимательства, к примеру, они могут стать непреодолимыми.

В целом предпринимательство выступает за усиление государственного регулирования экономики, когда речь идет о нейтрализации внешних эффектов, вызываемых рынком, устранение структурных перекосов и деформаций. Однако они решительно против попыток введения ограничений на движение капиталов, товаров, рабочей силы, как это имеет место в некоторых регионах России. Это уже не продолжение реформ, а откат в прошлое, более того, прямая дорога к распаду отечественного рынка и рыночных отношений. Опыт рыночных преобразований подтвердил справедливость того, что реформирование экономики должно базироваться на создании полноценного правового пространства.

В действующем законодательстве имеются явные пробелы, что проявляется в дефиците правовых гарантий равенства всех форм собственности и защиты частной собственности; в не отрегулированности процесса купли-продажи предприятий и залога недвижимости; неотработанности соответствующего законодательства о земле и др.

Недостатки правовой основы предпринимательской деятельности также выражаются в практическом отсутствии соответствующей регламентации того, какие правоотношения следует регулировать различными категориями правовых актов, а также недостаточно полном разграничении ведения Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления.

В данном аспекте целесообразно создать определенную систему приоритетов в разработке и принятии федеральных законов. Основополагающее место должны занять законы, направленные на совершенствование экономических отношений и развитие предпринимательских структур. Необходимо также решить вопрос об оперативном внесении изменений и дополнений к действующим законам, предусматривающих санкции за явные нарушения либо ненадлежащее выполнение правовых норм. При этом в абсолютно равном положении перед судебными и арбитражными инстанциями должны быть все, в том числе и государство.

Особое внимание должно уделяться восстановлению управляемости экономикой, причем это вовсе не означает возврат к прежнему административно-командному диктату, а, наоборот, является началом разработки реальной промышленной политики государства - регулирование структурных изменений, прогнозирование последствий принимаемых решений, осуществление целевых инвестиционных программ.

Основное звено промышленной политики - реструктуризация неконкурентоспособных предприятий. Реализация данной политики во многом определяется эффективным законодательством о банкротстве, которое способно предотвратить экономические преступления и возложить на руководителей предпринимательских структур реальную ответственность за совершаемые действия. Промышленная и структурная политика неотделима от инвестиционного процесса. В свою очередь инвестиции невозможны без надежной банковской системы.

Серьезным негативным фактором развития отечественных предпринимательских структур являетсянизкая предпринимательская культура. Большинство российских предпринимателей в отличие от зарубежных коллег не имеет соответствующего образования. Поэтому представляются крайне необходимыми разработка и реализация соответствующей национальной программы. Кстати, налоговая политика государства должна оказывать стимулирующее воздействие, в том числе и на профессиональное обучение. Данные методы давно успешно используются в развитых странах. Например, в США еще в 1970-е гг. был принят закон "Об инвестициях в трудовые ресурсы", согласно которому предприятия и фирмы, осуществляющие профессиональную подготовку граждан, получают существенные льготы по налогу на прибыль. В Германии сокращение взносов предприятий, занимающихся подготовкой и переподготовкой молодых сотрудников, на социальное страхование варьируется от 50% общей суммы обязательных выплат до полного освобождения. Аналогичная ситуация, кстати, и во Франции.

Создание определенных макроэкономических условий для экономического роста не переломило негативные тенденции и не сформировало реальных предпосылок для преодоления промышленного кризиса. Недостаточное внимание государства к проведению активной микроэкономической политики не позволило максимально реализовать потенциал предпринимательских структур и получить эффективное функционирование рыночного механизма.

В настоящее время к наиболее характерным для современных предпринимательских структур проблемам, тормозящим их эффективное функционирование в условиях сложившихся рыночных отношений, следует отнести:

1. неэффективность системы управления предприятием;

2. отсутствие стратегии в деятельности предприятия и ориентацию на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным;

3. низкий уровень знаний конъюнктуры рынка;

4. недостаточный уровень квалификации менеджеров и персонала, отсутствие трудовой мотивации работников, падение престижа рабочих и инженерно-технических профессий;

5. неэффективность финансового менеджмента и управления текущими издержками производства;

6. низкий уровень ответственности руководителей предпринимательских структур перед участниками (учредителями) за последствия принимаемых управленческих решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также за финансово-хозяйственные результаты его деятельности;

7. незначительный размер уставного капитала акционерных обществ.

С целью нейтрализации отмеченных негативных явлений необходимо акцентировать внимание на обеспечение эффективного развития предпринимательских структур как основы экономической системы России.

Регулирование внешней среды функционирования предприятий, являющееся до настоящего времени основным направлением реформы, должно быть дополнено соответствующим стимулированием внутренней среды на предприятиях. Поэтому необходим поэтапный, стимулированный государством процесс перехода предпринимательских структур на общепринятые в рыночной экономике принципы функционирования, что собственно и составляет содержание реформирования предприятий.

Целью реформирования предпринимательских структур является содействие их реструктуризации, способствующей оптимизации управления на предприятиях, стимулированию их деятельности по повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, а также производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов.

Вполне понятно, что реформирование предпринимательских структур должно проводиться на самостоятельной основе, а исполнительные органы власти не должны вмешиваться во внутренние дела предприятий.

Смысл заключается в формировании государством благоприятных условий хозяйствования, а приоритетными задачами совершенствования функционирования предпринимательских структур являются:

1. создание эффективного механизма принятия управленческих решений на предприятии;

2. обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий;

3. защита прав акционеров;

4. разграничение ответственности участников и управляющих, развитие механизмов корпоративного управления, обеспечение свободного перераспределения прав участия в капитале акционерного общества;

5. обеспечение учредителей, акционеров, участников, инвесторов и кредиторов достоверной информацией о финансово-экономическом положении предприятий.

В современных условиях трансформации российской экономики результатом деятельности предпринимательских структур являются не только материальные блага, потребляемые отдельными физическими или юридическими лицами, но и сущностные черты социально-экономического устройства общества, "потребляемые" обществом в целом.

Предпринимательские структуры формируют особенности поведения физических лиц, которые, в свою очередь, определяют базовые характеристики государственного устройства. В связи с этим представляется необходимым трансформировать индивидуальное поведение руководителей предпринимательских структур на основе встраивания в нее системы стратегического планирования, что будет способствовать повышению целенаправленности и консолидированности управления экономикой в целом.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" №209-ФЗ от 24.07.2007 г.

2. Агеев А.Н. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры - М.: Наука, 2005.

3. Лапуста М.Г. Предпринимательство. Учеб. пособие.2-ое издание. М.: ИНФРА-М, 2008.

4. Любимова С.В. Трансформация экономических систем.- М.: Экономистъ, 2007.

5. Макеева В.Г. Культура предпринимательства. Учеб. Пособие. - М.: ИНФРА-М, 2010 г.

6. Медынский В. Г.; Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство. Учеб. пособие. - М.: ЮНИТИ, 2008г.

7. Организация предпринимательской деятельности. Учеб. пособие. Под ред. Горфинкеля В.Я. и Швандара В.А. - М.: ЮНИТИ, 2009 г.

8. Формирование системы финансового контроля как стратегическая задача государственного строительства // Российский экономический журнал. — 2009. - № 5,6.

9. Хоскинг А. Курс предпринимательства. - М., 2011.

Предпринимательская среда подразделяется на внешнюю, не зависимую от самих предпринимателей, и внутреннюю, которую предприниматели формируют (создают) сами.

Внешняя предпринимательская среда. Внешняя предпринимательская среда – это совокупность внешних факторов и условий прямо или косвенно влияющих на саму предпринимательскую деятельность, в том числе на ее становление и развитие.

Внешняя предпринимательская среда представляет собой сложную систему внешнего регулирования предпринимательской деятельности, поэтому для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц она носит объективный характер, поскольку они не могут непосредственно изменить ее (например, федеральные законы, природные факторы и т.д.), а должны учитывать при ведении собственного дела.

Внешняя предпринимательская среда, как интегрированная система включает в себя следующие подсистемы:

· экономическое положение в регионе, стране;

· политическая ситуация, которая характеризуется стабильностью развития общества;

· правовая среда;

· государственная поддержка и регулирование предпринимательства;

· наличие природных факторов производства;

· физическую среду, связанную с климатическими (погодными) условиями функционирования предпринимательских организаций, отсутствием проявления форс-мажорных природных катаклизмов;

· уровень безработицы и платежеспособности населения;

· институционально-организационную среду, свидетельствующую о наличии достаточного числа организаций, обеспечивающих возможность осуществления коммерческих операций, деловых связей и т.д.;

· проявление терроризма.

Внешнюю предпринимательскую среду в сегодняшней России можно охарактеризовать, как не отвечающую требованию развития и становления предпринимательства. И главными факторами, которые могут подтвердить это утверждение, является:

Во-первых это всеобщая коррумпированность как самого общества, так и государственных органов управления;

Во–вторых это недостаточная государственная поддержка предпринимательства, которая бы отвечала современным требованиям построения рыночных отношений;

В–третьих это не адекватная и не достаточная правовая база, направленная на поддержку предпринимательства.

Особая роль в регулировании предпринимательской деятельности принадлежит федеральным законам, на основе которых осуществляется не только косвенное, но и прямое регулирование. Важная роль в регулировании и поддержке предпринимательства принадлежит таким высшим государственным органам, как Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, а также Конституционный, Арбитражный и Верховный суды РФ, Генеральная прокуратура РФ и ее органы в субъектах РФ, другим правоохранительным органам, а также Федеральным министерствам: по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, финансов, экономического развития и торговли, юстиции и др. Большая роль в регулировании и поддержке предпринимательства принадлежит представительной и исполнительной властям субъектов РФ. Необходимо также устранить административные барьеры, сократить число органов, проверяющих предпринимателей.

Рассмотрим более подробно факторы внешней предпринимательской среды (далее среды) (табл. 14)

Таблица 14

Факторы внешней предпринимательской среды

Международная	Международная конкуренция. Военные конфликты (горячие точки) в мире. Уровень терроризма. Международные выставки, конференции, выставки.
Политическая	Уровень демократии. Политические реформы, происходящие в отдельных странах. Уровень коррупции и криминальной ситуации в стране.
Экономическая	Среднегодовые темпы инфляции. Уровень финансовой системы страны. Уровень банковских процентов. Удельный вес частной собственности в совокупной собственности страны. Уровень налогообложения участников предпринимательской деятельности. Инвестиционный климат. Уровень теневой и криминальной экономики.
Социально – демографическая	Миграция населения. Структура населения по доходам, социальному положению, образованию, полу. Перспективность региона.
Правовая	Правовая база, отвечающая принципам развития предпринимательства. Качество прокурорского контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих предпринимательство.
Внешняя среда	Факторы внешней среды
Экологическая	Техногенные катастрофы. Параметры экосистемы по отдельным городам и территориям. Уровень финансирования государством экологических программ (бюджет). Правовая база, регламентирующая состояние экосистемы.
Природно-климатическая	Климат. Природные катаклизмы. Наличие природных ресурсов и их местонахождение.
Научно-техническая	Уровень автоматизации промышленного производства и строительства. Уровень компьютеризации страны. Удельный вес научных работников в общей численности работающих. Материальное обеспечение научных кадров.

Отдельные ученые рассматривают внешнюю предпринимательскую среду для малых предприятий. Так А. Хоскинг выделяет макросреду и микросреду предпринимательства. Макросреда включает экономические, правовые, политические, социально-культурные, технологические, физические (географические) условия деятельности. Микросреда включает институциональную систему предпринимательства. Солодков М.В. провел исследование на основе статистических данных за период 1995-1998 г.г. следующих факторов и выявил их влияние на МП с помощью применения корреляционно-регрессионного анализа:

· плотность населения территории региона;

· состав населения исследуемого региона (сельское или городское);

· валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения;

· доля собственных расходов регионального бюджета;

· ресурсно-сырьевой потенциал региона;

· инфраструктура региона;

· институциональный потенциал региона;

· производственный потенциал региона;

· интеллектуальный потенциал региона;

· инновационный потенциал региона;

· производительность труда (доход на одного жителя);

· риски: политический, криминальный, экологический, социальный.

Солодков М.В. выявил, что наибольшее влияние на активность МП региона оказывают такие факторы, как плотность проживающего на территории населения, (коэффициент корреляции 0,28); удельного веса сельских жителей в общей численности населения (коэффициент корреляции составил –0,36), производительность труда (коэффициент корреляции составил от 0,34 до 0,41), институциональный потенциал (коэффициент корреляции - от 0,21 до 0,40), интеллектуальный потенциал (коэффициент корреляции 0,35).

Басарева В.Г. доказывает, что на относительный спрос на труд в сегменте МБ влияют региональные различия уровня риска, которые возникают из-за институциональной слабости регионов и консервативных установок региональной элиты. Различия в ожидаемых рисках обуславливают разную степень доверия людей к правилам ведения бизнеса.

Одно из последних исследований Всемирного банка, проведенное в 69 странах, где было опрошено 3 тыс. 600 предпринимателей, позволило утверждать: институциональные барьеры существуют во всех странах, но значимость отдельных факторов разная.

В качестве факторов, воздействующих на развитие и рождение новых малых фирм, авторы отмечали также:

· человеческий капитал;

· уровень различных затрат на создание предприятия, включая трансакцинные издержки;

· отраслевая структура экономики, удельный вес нестабильных отраслей, таких как строительство, розничная торговля, услуги);

· наличие факторов производства, рыночной инфраструктуры

доступ к исследованиям и разработкам, информации, нововведениям, новым технологиям;

· уровень затрат на общественную инфраструктуру;

· поддержка предпринимательства или ее отсутствие со стороны органов власти;

· общественные нормы, способствующие доверию к предпринимательству.

· Факторы, влияющие на развитие МП, можно разделить на объективные (которые мало зависят от воли предпринимателя, его желания) и субъективные. К объективным факторам относим плотность населения, территориальный фактор, потенциал региона, отраслевая структура региона. Предприниматель может лишь приспосабливаться к этим факторам, оценивая и прогнозируя направления их развития и адаптируясь к их изменению.

· К субъективным факторам можно отнести криминогенный риск, административные барьеры для предпринимателя, конкурентное окружение и другие. Эти факторы предприниматель имеет возможность изменять и влиять на них.

Внутренняя предпринимательская среда. Факторы внутренней среды напрямую связаны с финансово – хозяйственной деятельностью предпринимательских структур и теми отношениями, контактами, которые появляются в результате этой деятельности.

Внутренняя предпринимательская среда, как интегрированная система включает в себя следующие подсистемы:

· наличие собственного капитала;

· выбор организационно – правовой формы;

· выбор предмета деятельности;

· подбор партнеров;

· знание рынка;

· подбор кадров и управление ими и т.д.

К фактором внутренней среды можно отнести и соблюдение законов и правовых актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность.

Внутреннюю предпринимательскую среду определяет так же и совокупность внутренних условий функционирования предпринимательской организации (рис. 18).

Рис. 18. Внутренние условия и предпринимательская деятельность.

Получается, что внутренняя предпринимательская среда носит субъективный характер и во многом зависит от собственника (лидера), т.е. его компетентности и умения управлять персоналом, изменяющейся ситуацией, внешними и внутренними воздействиями. Во многом внутренняя предпринимательская среда зависит от морально – психологического климата, который царит в коллективе. К внутренним факторам необходимо отнести и мотивацию сотрудников, которая должна иметь не только материальную форму, но и духовную составляющую.

В этом аспекте несомненно, практический интерес для российских предпринимателей представляет опыт формирования внутренней предпринимательской среды японского предпринимателя К. Татеиси, о котором он рассказал в своей книге «Вечный дух предпринимательства». Суть эффективного, рационального менеджмента в компании «Омрон», позволяющего добиваться успехов по Татеиси, заключается в том, чтобы предоставить каждому работнику возможность достаточно заработать, чувствовать удовлетворение от своего труда и участвовать в управлении предприятием.

Большое значение, для эффективной деятельности персонала, а соответственно и компании, имеют условия работы работника (рис. 19).

Рис. 19. Эффективные условия работы.

Совокупность условий работы состоят из следующих требований работника:

а) рабочее место должно быть чистым, оснащенным необходимым оборудованием, средствами связи, при необходимости компьютеризированым и т.д;

б) коллектив должен обладать устойчивым морально-психологическим климатом, воспринимаемой системой управления, адекватным потребностям и требованиям работника;

в) работа для работника должна быть интересной, востребованной и перспективной;

г) труд работника должен быть достойно оплачен, исходя из его квалификации, трудолюбия, самоотдачи.

Особое значение для успешной предпринимательской деятельности имеют разработка обоснованного бизнес-плана, предвидение и расчет последствий наступления предполагаемых рисков, внедрение новых технологий, диверсификация деятельности, разработка и внедрение обоснованной стратегии развития фирмы. К факторам внутренней среды следует также отнести четкое соблюдение предпринимателями и наемными менеджерами законов и нормативных актов, регулирующих деятельность данного вида бизнеса или соответствующей организационно-правовой формы предпринимательской организации.

Под предпринимательской средой (ПС) понимается наличие условий и факторов, воздействующих на предпринимательскую деятельность и требующих принятия управленческих решений для их устранения или приспособления.

ПС представляет собой интегрированную совокупность объективных и субъективных факторов, позволяющих предпринимателям добиваться успеха в реализации поставленных целей и подразделяется на внешнюю, как правило, не зависимую от самих предпринимателей, и внутреннюю, которая формируется непосредственно самими предпринимателями.

Внешняя среда предпринимательства представляется сложным гетерогенным образованием, охватывающим широкий круг элементов, взаимосвязанных как с фирмой – субъектом предпринимательской деятельности, так и между собой, образующие своеобразное системно – организованное «пространство», в котором функционируют и развиваются процессы, ограничивающие или активизирующие предпринимательскую деятельность. Чтобы раскрыть структуру внешней среды предпринимательства следует обратиться к характеру взаимоотношений, складывающимися между субъектом предпринимательства и средовыми элементами. В этом случае можно выделить ряд элементов, которые не подвержены непосредственному управляющему воздействию со стороны фирмы и не могут адекватно реагировать на ее поведение в силу косвенного, не опосредованного воздействия. Например, предприниматель не в состоянии оказать прямое влияние на характер деятельности фирм – конкурентов, однако формируя качество производимых товаров, реализуя определенную ценовую политику, проводя мероприятия, способствующие укреплению своего имиджа и общественного признания, оно создает определенные условия конкуренции, учитываемые всеми организациями, конкурирующими на рынке. Предпринимательская система, таким образом, оказывает ощутимое влияние на всех участников процесса конкуренции, распространяемое косвенным путем с помощью инструментов маркетингового воздействия. Такое влияние улавливается рынком и требует адекватного реагирования со стороны его различных субъектов.

Элементы внешней среды, поддающиеся косвенному воздействию со стороны системы предпринимательства, могут быть объединены в устойчивую и достаточно однородную совокупность с помощью критерия, выражающего характер воздействия (опосредованное). Эта совокупность может характеризоваться как отдельная группа элементов внешней среды – микроокружающая среда.

Изучая микроокружающую среду, важно помнить, что она не только испытывает некоторое влияние со стороны конкретной предпринимательской организации и адекватно реагирует на его поведение на рынке, но и оказывает заметное формирующее влияние на стиль и характер предпринимательской деятельности. Микроокружающая среда как - бы находится в фокусе рыночных процессов, отражающем наиболее существенные рыночные колебания. Ее элементы пребывают в состоянии постоянного взаимовлияния, когда каждый из них способен обуславливать изменения в поведении другого, но и вынужден приспосабливаться к этим изменениям.

Вместе с элементами микроокружающей среды во внешней среде предпринимательства отражается влияние факторов, имеющих более “жесткий” характер. Эти факторы (их можно назвать факторами макроокружающей среды) носят ограничивающие, а иногда и стимулирующие свойства, но в любом случае, – свойства, проявляющиеся в одном направлении от элемента среды к конкретной предпринимательской организации.

Важнейшей особенностью таких факторов является отсутствие возможности для какого-либо воздействия на них со стороны отдельных субъектов рынка, и наоборот – необходимость в приспособлении к формируемым ими условиям. Безусловно, в общетеоретическом плане, вряд ли правомерно говорить о полном отсутствии возможности для воздействия на какие-либо факторы, так как все элементы социально-эколого-экономических систем находятся в единстве и динамической взаимосвязи. Можно говорить лишь об очень незначительном воздействии, практически не имеющем проявления в практике предпринимательства, и которым можно пренебречь при решении конкретных управленческих задач. Так, например, нельзя не отметить влияние предпринимательства, как явления, и предпринимателей, как его представителей, на характер правовой и нормативной базы. Предприниматель высказывает предпочтение той или иной форме государственного устройства, обладающей нормативно - правовыми рычагами, участвует в создании определенного общественного мнения, наконец, отдает свой «голос» представителям той или иной политической платформы, но вряд ли можно утверждать, что его позиции и действия могут иметь существенное, формирующее значение. Более целесообразен и плодотворен прогноз и учет государственно-регулируемых правовых процессов, чем попытки их приспособления к собственным интересам. Факторы макросреды, таким образом, образуют некий ограничительный сегмент, требующий изучения со стороны предпринимательских структур и активного приспособления.

Макро-окружающая внешняя среда включает широкую совокупность элементов: природных, демографических, экономических, экологических, научно - технологических, законодательных, национальных и т.д. Они имеют различный характер и социально - экономическую природу и оказывают различное воздействие на тот или иной вид производственной и предпринимательской деятельности.

Чтобы выделить факторы, обуславливающие параметры конкретного предпринимателя, необходимо располагать научно обоснованной классификацией, отражающей структуру макрофакторов. В основу такой классификации могут быть положены пять крупных групп элементов, отражающих различные стороны социально - экономических взаимоотношений (рис. 2.1).

Каждый из этих элементов обладает собственной многокомпонентной структурой. Группа, объединяющая научно - технические элементы отражает уровень научно - технического развития, накладывающий технические и технологические ограничения на конкретный вид предпринимательства. Так, в условиях российского рынка заметно ограничивающее влияние уровня развития информационных технологий, охватывающее практически все области предпринимательской деятельности.

Экономические элементы обуславливают, в первую очередь, объем денежных средств, которые потребитель может направить на рынок конкретного товара и которые формируют условия спроса и емкость данного рынка. Действие этих элементов определяет и структуру спроса, включающую различные виды товаров, соответствующих потребительским предпочтениям и доступных по цене.

Экономические факторы макросреды охватывают и сформировавшийся рынок труда, наличие свободных рабочих мест и, следовательно, избыток или недостаток рабочей силы, что влияет на уровень заработной платы работников.

К числу экономических факторов можно отнести особенности развития производственной сферы. При этом важно рассматривать два аспекта развития производственного базиса: отраслевой и региональный. В отраслевом аспекте изучается производственная, технологическая и организационная иерархия отраслевой структуры, ее ретроспективная динамика и перспективы. В региональном – требуется изучение характера размещения производительных сил и конкретных объектов производственной инфраструктуры, определяющих структуру предложения в границах конкретного региона, особенности материально - технической базы производственных процессов, оказывающих влияние на показатели эффективности производственной и всей предпринимательской деятельности. Учитывая особенности российского рынка, важно выделить в качестве особого структурного элемента производственно - транспортную инфраструктуру, ее мощность, протяженность, техническую оснащенность, а также действующие тарифы на перевозки.

Экономическая ситуация формируется под влиянием политических факторов. Способы управления экономикой и обуславливаемая ими экономическая обстановка являются, в какой - то мере, отражением политических целей и задач, решаемых правительственными органами. Политические факторы иногда рассматривают как самостоятельные средоборазующие факторы, однако их влияние на условия конкретного бизнеса проявляются обычно посредством других факторов, в частности – экономических, накладывающих четко очерченные ограничительные рамки на многие параметры предпринимательской деятельности.

Политическая ситуация оказывает влияние на другие факторы внешней среды: социальные, правовые, экологические. Наибольший «политический импульс» испытывает на себе правовая среда . Виды законов и других правовых актов являются, как правило, следствием политических процессов, лоббирования и общественно-политическим давлением. Правовые документы любого вида всегда являются «жесткими» и однозначными ограничителями предпринимательства.

Политические факторы оказывают влияние на экологическую ситуацию, в частности – в виде протекционизма по отношению к общественным движениям в области борьбы за сохранение и восстановление окружающей среды. Таким образом, политические факторы распространяют свое влияние, минуя несколько ступеней – с помощью экономических, правовых или иных характеристик. При этом можно допустить их отсутствие в представленной структуре элементов, где выделены те, что находятся в непосредственном контакте с предпринимательским звеном и реально формирующем границы ее деятельности.

Расширенную совокупность элементов объединяют экологические факторы . Выражающие взаимоотношения между обществом и природой, они включают три самостоятельные подгруппы элементов:

Природно-климатические;

Природно-ресурсные;

Природо-охранные.

Природно-климатические факторы выражают особенности географического местоположения потребительского рынка и удовлетворяющие его спрос предпринимательской структуры. Важно отметить, что требуют учета оба вида таких факторов, так как природные условия, в которых функционирует потребитель и предприниматель могут не совпадать.

Природно-ресурсные факторы связаны с наличием, объемом, качеством и условиями использования всех видов природных ресурсов, используемых в предпринимательской деятельности. В их числе: природное сырье, запасы воды, топлива, энергии.

Природо-охранные компоненты выражают степень загрязнения экосистемы, окружающей территорию потребительского рынка, включающей все ее компоненты. Влияние природо-охранных факторов выражается как в фиксированной степени экологического загрязнения, так и в форме, обуславливающей тип общественного поведения в отношении экологических проблем.

С точки зрения современной социально - этической потребности наиболее пристального внимания заслуживают социальные элементы макроокружающей внешней среды. Их группа, пожалуй, наиболее многочисленна. Пытаясь дать расширенную характеристику ее структуре, экономической природе и характеру воздействия на предпринимательскую деятельность, можно выделить две подгруппы:

Элементы, имеющие материально-вещественную форму выражения;

Элементы, не имеющие такой формы.

В первой подгруппе представлены конкретные объекты социальной инфраструктуры конкретного рынка. К числу таких объектов можно отнести широкую совокупность систем и сетей, обеспечивающих жизнедеятельность индивидуума, их групп и общества в целом. Это – объекты инженерного обеспечения, культурно - бытовой сферы, общественного транспорта, охраны общественного порядка, регионального и местного управления. Их наличие и отсутствие формируют условия для определения способа ведения предпринимательской деятельности, ее масштабов и территориальной специфики. Так, например, при отсутствии широкой и разнообразной эффективно функционирующей инфраструктуры, затруднительно или практически невозможно развитие некоторых видов бизнеса (туристической деятельности, производство бытовых услуг, некоторые виды строительного производства).

Ко второй подгруппе относятся элементы так называемой социально - духовной среды. Именно они формируют психологический климат, общественные предпочтения, вкусы и пристрастия.

В социально-духовной среде можно выделить исторические традиции, присущие территориальному образованию, в границах которого концентрируется целевой сегмент потребителей, этические нормы, тип общественного устройства, мировоззрения и нравственные устои. К социально - духовной среде можно отнести национальные, расовые, религиозные особенности потребителей, обуславливающие специфику социального поведения и образа жизни.

Социальные элементы внешней среды формируют социальный базис предпринимательства в форме инфраструктурных объектов и спроса потребителей конкретных товаров. Эти же элементы приобретают особое значение при решении проблем конкуренции, определении конкурентоспособности фирмы на рынке. Известно, что наиболее действенным методами конкурентной борьбы являются ценовые и неценовые методы. При этом к неценовым методам относятся повышение качества товара и совершенствование его параметров, наиболее значимых для потребителя. Однако, по мере развития рынка, активизации предпринимательской деятельности и постепенного удовлетворения спроса на различные товары ставится задача использования дополнительных методов конкуренции. К числу таких методов можно отнести конкуренцию, основанную на укреплении имиджа и общественном признании фирмы производителя. Такие методы наиболее эффективны в рамках предметной (маркетинговой) конкуренции, когда товары, присутствующие на рынке близки или полностью идентичны по качественным характеристикам или высокая платежеспособность целевого рынка отодвигает на задний план ценовые факторы.

Конкурируя на основе имиджа, являющегося самостоятельной социально - психологической характеристикой, фирма концентрирует внимание на социальных (а точнее – социально – духовных) компонентах, на основе которых строится программа формирования общественного мнения по отношению к фирме, ее склонности и стремлению к решению общественных задач, предпринимательской этике и общей культуре. Реализация подобной программы обеспечивает создание дополнительных конкурентных преимуществ, объективно необходимых в активной конкурентной среде.

Внутренняя среда предпринимательства охватывает широкий круг элементов представляющих совокупность внутренних условий функционирования предпринимательской организации и полностью зависит от предпринимателя. Когда речь идет о внутренней среде предпринимательства, то имеется в виду:

Наличие капитала (как собственного, так и инвестированного);

Выбор объекта предпринимательской деятельности и организационно-правовой формы хозяйственной деятельности;

Организационная структура организаций;

Рациональность и эффективность предпринимательской деятельности и т. д.

Когда речь идет о внутренней среде предпринимательской организации то подразумевается ее структура, охватывающая не только управленческий механизм, направленный на оптимизацию научно-технической и производственно-сбытовой деятельности, но и на совершенствование технологий реализуемых процессов, с помощью которых предпринимательская активность (энергия), материалы и информация преобразуется в конечный продукт предпринимательской организации.

При формировании внутренней среды предпринимательства обычно выделяют две ее составляющие: ситуационные факторы и элементы внутренней среды

Элементы внутренней среды – это составные части предприятия, необходимые для достижения целей. Основные элементы внутренней среды представлены на рис. 2.2.

Ситуационные факторы внутренней среды предпринимательской организации – это внутренние переменные, которые создаются предпринимателем исходя из анализа внешней среды и используются для определения граничных условий функционирования предпринимательской организации. К основным ситуационным факторам относятся:

Цели предпринимательства;

Этика и культура предпринимательской деятельности;

Внутрифирменное предпринимательство (интрапренерство).